List z 2 listopada 2026 r. California Public Utilities Commission (CPUC) przyjęła zawiadomienie o przyznaniu Kalifornii środków z federalnego programu Broadband Equity, Access, and Deployment (BEAD), ale zastrzegła swoje argumenty prawne dotyczące Condition 50. Jednocześnie uzależniła podpisanie umów o podgranty dla dostawców od rozwiązania rozbieżności z National Telecommunications and Information Administration (NTIA) oraz spełnienia pozostałych warunków. W liście do administratorki NTIA Arielle Roth CPUC zaznaczyła, że przyjęcie zawiadomienia nie oznacza rezygnacji z tych argumentów.
W relacji opublikowanej 3 listopada Ars Technica podał, że Kalifornia podpisała końcową umowę grantową. Według tej publikacji grant na wdrożenie szerokopasmowego internetu wynosi 1,42 mld dolarów i ma objąć 270 571 lokalizacji. Podpisanie umowy z administracją federalną nie rozstrzygnęło sporu o warunki przyszłych umów z dostawcami.
Co obejmuje Condition 50
Condition 50, czyli Section 50 warunków programu BEAD, ogranicza egzekwowanie określonych przepisów stanowych wobec odbiorców podgrantów i ich podmiotów powiązanych. Nie uchyla kalifornijskich ustaw. Zasady, zasięg i czas obowiązywania warunku określają ogólne warunki NTIA.
| Zakres | Co przewiduje Condition 50 |
| Objęte przepisy | Wymogi dotyczące stawek za internet, warunków świadczenia usług oraz regulacje o neutralności sieci, otwartym dostępie lub usługach użyteczności publicznej. |
| Przykłady reguł neutralności sieci | Między innymi zakazy blokowania treści i ograniczania prędkości oraz wymogi dotyczące limitów danych lub płatnego priorytetu. |
| Podmioty | Odbiorca podgrantu BEAD oraz jego podmioty powiązane. |
| Zasięg | Wszystkie objęte warunkiem lokalizacje usług danego podmiotu w stanie, zarówno finansowane z BEAD, jak i pozostałe. |
| Czas obowiązywania | Okres realizacji podgrantu, jego przedłużenia lub okres ochrony interesu federalnego. |
| Umowy z dostawcami | Do każdej umowy o podgrant należy wprowadzić odpowiadający warunkowi zapis o nieegzekwowaniu objętych nim przepisów. |
Warunek może więc dotyczyć działalności objętego nim dostawcy również pod adresami w Kalifornii, które nie otrzymały finansowania BEAD. Jego zastosowanie nie jest ograniczone do konkretnego projektu finansowanego z grantu.
Jak warunek wpływa na umowy z dostawcami
Warunki NTIA wymagają, by Kalifornia umieściła odpowiedni zapis w każdej umowie o podgrant. Jeśli stan próbowałby egzekwować objętą nim regułę, dostawca mógłby powołać się na wynikające z umowy uprawnienia.
Osobny zapis, Section 3, wymaga od głównego beneficjenta, odbiorców podgrantów i wykonawców przestrzegania obowiązujących przepisów federalnych, stanowych i lokalnych. CPUC wskazała tę klauzulę obok Condition 50 i uznała, że warunek jest niejasny co do zakresu oraz relacji z ustawą ustanawiającą BEAD. Komisja zastrzegła też, że jej przyjęcie zawiadomienia nie wiąże innych organów Kalifornii, które mają ustawowe obowiązki.
Uzasadnienie NTIA
NTIA uzasadnia Condition 50 swoim stanowiskiem, że stanowe regulacje dotyczące usług szerokopasmowych mogą zniechęcać do inwestycji, zwiększać koszty, osłabiać wykonalność projektów i podnosić ryzyko niewywiązania się z zobowiązań. To argumentacja agencji zawarta w warunkach programu; dotyczy powodów wprowadzenia klauzuli.
