Op 30 oktober 2026 nam de Franse Assemblée nationale amendement I-1358 aan met 11 stemmen voor, 10 tegen en 14 onthoudingen. Het voorstel werd aangenomen tijdens de eerste lezing van de begroting voor 2027; met die stemming werd de heffing niet ingevoerd. Het officiële stemmingsverslag vermeldt de uitslag.
Wie zou de heffing betalen?
Amendement I-1358 stelt een heffing voor van €0,055 per gigabyte (GB) aan data die contentaanbieders naar klanten van internetproviders in Frankrijk sturen. De aanbieder die de data verstuurt, zou belastingplichtig zijn. Internetproviders zouden het dataverkeer meten en de gegevens rapporteren.
Voor 100 GB die een aanbieder naar Franse gebruikers verstuurt, komt de voorgestelde berekening uit op €5,50 vóór toepassing van het plafond. Dat is een rekensom op basis van het voorgestelde tarief, geen rekening voor een individuele internetgebruiker. De tekst van amendement I-1358 beschrijft ook een plafond, geformuleerd als maximaal 15% van de omzet in Frankrijk of 2% van de totale omzet.
Welke gegevens zouden providers verzamelen?
Internetproviders zouden per afzender de identiteit, het IANA-registratienummer en het datavolume vastleggen. IANA staat voor Internet Assigned Numbers Authority. De gegevens zouden worden samengevoegd en geanonimiseerd, en elk kwartaal naar de Franse belastingdienst, de DGFiP, gaan. Arcep, de Franse toezichthouder voor communicatie, zou toezicht houden. Het amendement bepaalt dat geen gegevens over de inhoud of bestemming van het verkeer mogen worden geëist. De technische uitvoering zou bij decreet worden geregeld.
Bij gebruik van een contentdeliverynetwerk (CDN), dat content dichter bij gebruikers opslaat, zou de berekening uitgaan van de som van de datastromen die het CDN verlaten. De voorgestelde regel rekent die uitgaande stromen dus mee.
Wanneer zouden groepen zonder Franse vestiging betalen?
Voor groepen zonder in Frankrijk gevestigde entiteit stelt het amendement een betaaltermijn voor: de DGFiP zou uiterlijk op 30 januari een aanslagbericht sturen, waarna betaling in euro uiterlijk op 30 maart moet plaatsvinden in het jaar na de gegevensoverdracht. Groepen met een Franse vestiging zouden volgens de voorgestelde tekst betalen volgens de regels voor de vennootschapsbelasting.
De toelichting bij het amendement noemt 200 miljard GB aan jaarlijks dataverkeer en raamt de jaarlijkse opbrengst op €10 miljard. Dat zijn schattingen van de indieners. David Amiel, minister voor Overheidsoptreden en Begroting, verzette zich tegen het amendement en stelde dat kleinere aanbieders, ook Franse, ongeveer de helft van de geraamde lasten zouden kunnen dragen. Philippe Juvin, rapporteur-generaal van de financiële commissie, waarschuwde dat platforms de kosten mogelijk aan adverteerders zouden doorberekenen. Het verslag van het debat vermeldt hun bezwaren.
