Op 28 augustus 2026 selecteerde het Zuid-Koreaanse Ministry of Science and ICT drie consortia onder leiding van SK Telecom, Kakao en KT voor het geplande AI for All-project. Het programma moet inwoners een algemene AI-chatbot zonder gebruikslimiet en een publieke AI-agent bieden. De bètafase stond gepland voor eind september 2026, gevolgd door een landelijke uitrol binnen 2026.
Zuid-Korea maakt van AI een publieke dienst
AI for All is meer dan een chatbotproject. Het Zuid-Koreaanse ministerie wil een publieke AI-infrastructuur opbouwen die inwoners helpt bij werk, onderwijs, dagelijkse taken en overheidsdiensten. De geplande AI-agent moet bijvoorbeeld relevante overheidsvoorzieningen vinden, procedures uitleggen en helpen bij het indienen van aanvragen.
De aanpak combineert universele toegang met industrieel beleid. De diensten moeten vooral op Zuid-Koreaanse AI-modellen draaien, zodat het programma minder afhankelijk wordt van buitenlandse platforms. Buitenlandse modellen mogen alleen worden gebruikt wanneer dat minimaal noodzakelijk is; dat deel valt niet onder de geplande overheidssteun.
Wat betekent ‘gratis en onbeperkt’?
Volgens het officiële plan moet de algemene chatbot gratis zijn en zonder gebruikslimiet beschikbaar komen. Het gaat om een geplande dienst, niet om een product dat als commerciële chatbot al landelijk beschikbaar is.
De modelvereisten zijn strikt. Minstens 50% van iedere deelnemende dienst moet gebruikmaken van een kwalificerend Zuid-Koreaans soeverein basismodel. Daarnaast moet minstens 30% draaien op modellen die door andere Zuid-Koreaanse bedrijven zijn ontwikkeld. Daarmee wil het ministerie voorkomen dat één dienst volledig op een buitenlands model steunt en tegelijk meerdere binnenlandse modelbouwers bij het programma betrekken.
Het plan laat bedrijven bovendien toe om na te denken over verdienmodellen op basis van verzamelde gebruikersprompts. Daarmee wordt het beheer van gebruikersgegevens een belangrijk onderdeel van de verdere uitwerking van de diensten.
Hoe zouden inwoners toegang krijgen?
De drie geselecteerde consortia leggen elk een ander accent op de toegang. Hun voorstellen zijn bedoeld om AI niet alleen via een afzonderlijke website beschikbaar te maken, maar ook via kanalen die inwoners al gebruiken.
| Consortiumleider | Geplande toegang of integratie | Beoogde publieke functie |
| SK Telecom | Apps, web, telefoongesprekken en sms | Overheidsdiensten vinden, procedures uitleggen en helpen bij aanvragen |
| Kakao | Kakao Messenger en een AI-belservice met LG U+ | Overheidsdiensten vinden, procedures uitleggen en helpen bij aanvragen |
| KT | Integratie met Daum, communicatie-, media- en IPTV-diensten | Overheidsdiensten vinden, procedures uitleggen en helpen bij aanvragen |
Ministry of Science and ICT koos de drie consortia na de beoordeling van zes kandidaten. De overheid was van plan om in september 2026 overeenkomsten te sluiten en de voorbereiding van de bètadiensten te starten.
De hardware achter het plan
De overheid plant voor 2026 de levering van 512 NVIDIA B200-GPU's aan de geselecteerde consortia. Vanaf 2027 wil Ministry of Science and ICT de kosten ondersteunen die nodig zijn om de diensten aan de hele bevolking te leveren en de AI-agenten verder te ontwikkelen.
Die infrastructuur maakt duidelijk dat AI for All niet alleen over gratis software gaat. Seoul probeert tegelijk binnenlandse modellen, rekenkracht en distributiekanalen op elkaar aan te sluiten. De publieke chatbot wordt zo ook een instrument om de eigen AI-industrie op te bouwen.
Waarom het project ook buiten Zuid-Korea relevant is
De combinatie van gratis toegang, publieke dienstverlening en nationale modellen vormt een opvallend beleidsmodel. Voor inwoners kan een AI-agent die helpt bij het vinden en aanvragen van overheidsvoorzieningen de drempel tot publieke diensten verlagen. Voor de overheid ontstaat tegelijk de taak om grootschalig AI-gebruik te verenigen met betrouwbare dienstverlening.
Rond de bredere uitrol van AI worden risico’s besproken zoals desinformatie met deepfakes, cyberaanvallen, algoritmische vooroordelen, afhankelijkheid van automatisering en gevolgen voor werkgelegenheid. AI for All heeft die gevolgen niet zelf veroorzaakt; ze behoren tot de maatschappelijke risico’s die bij grootschalige inzet van AI worden genoemd.
Het Zuid-Koreaanse plan blijft daarmee een ambitieus programma in opbouw: een gratis chatbot, een publieke AI-agent, binnenlandse modellen en overheidsgefinancierde hardware moeten samen binnen 2026 tot een landelijke dienst leiden.
