Het Spaanse Ministerie voor Digitale Transformatie en Ambtenarenzaken stelt voor om Telefónica de España, S.A.U. vanaf 1 januari 2027 niet langer aan te wijzen voor vaste breedband en vaste telefonie als onderdelen van de universele dienstverlening. Het ministerie opende op 7 oktober 2026 een openbare consultatie over het ontwerp; 1 januari 2027 is daarin de voorgestelde ingangsdatum.
Welke diensten vallen onder het voorstel?
Het ontwerp richt zich op breedbandinternet en spraaktelefonie via een vaste aansluiting. Het zou de status van die diensten als openbare dienstverplichting beëindigen, samen met de aanwijzing van Telefónica de España, S.A.U. als aanbieder van deze onderdelen van de universele dienst.
Volgens het ontwerp blijft Telefónica de España, S.A.U. tot en met 31 december 2026 aangewezen. De voorgestelde wijziging raakt dus aan de formele verantwoordelijkheid voor de diensten, niet aan de diensten zelf.
Hoe zou de verantwoordelijkheid veranderen?
Als het ontwerp wordt aangenomen, zouden aanbieders verzoeken behandelen binnen de gebieden waar zij de betrokken diensten aanbieden. Daarmee verschuift de verantwoordelijkheid van één aangewezen aanbieder naar de aanbieders in hun eigen dekkingsgebieden.
| Onderdeel | Huidige regeling volgens het ontwerp | Voorstel in het ontwerp |
| Aanwijzing | Telefónica de España, S.A.U. is aangewezen tot en met 31 december 2026. | De aanwijzing eindigt volgens het voorstel op 1 januari 2027. |
| Vaste diensten | Breedbandinternet en spraaktelefonie via een vaste aansluiting vallen onder de universele dienst. | Hun status als openbare dienstverplichting zou vervallen. |
| Verantwoordelijkheid | Telefónica de España, S.A.U. is de aangewezen aanbieder. | Aanbieders zouden verzoeken behandelen in de gebieden waar zij de betrokken diensten aanbieden. |
| Sociale toeslag | De toeslag geldt voor huidige gerechtigden met een laag inkomen. | Het ontwerp laat de toeslag voor deze huidige gerechtigden doorlopen. |
De CNMC beoordeelde een afzonderlijk ontwerp
In haar beoordeling van 20 juli 2026 van een afzonderlijk ontwerp voor de regels rond universele dienstverlening vroeg de CNMC om duidelijkere praktische regels. Ook wees de toezichthouder op gevallen waarin dienstverlening hoge kosten of extra investeringen kan vergen. Die beoordeling ging over dat afzonderlijke ontwerp, niet over het latere voorstel om de aanwijzing van Telefónica de España, S.A.U. te beëindigen.
Consultatie loopt tot en met 22 oktober
De openbare consultatie over het beëindigingsvoorstel loopt van 7 tot en met 22 oktober 2026. Het ministerie opende de consultatie op 7 oktober.
