MOFCOM en MOST publiceerden op 16 oktober 2026 een voorstel om 40 technologieën toe te voegen aan de Chinese catalogus van technologieën waarvan uitvoer verboden of beperkt is. Daarvan houden er 23 verband met AI. Tegelijk voerden de ministeries voorlopige registratie in voor de uitvoer van de technologieën die in de mededeling staan. In de gezamenlijke mededeling van MOFCOM en MOST en MOFCOMs toelichting op de reikwijdte staat ook hoe toegang via API of SaaS verschilt van lokale implementatie in het buitenland.
Wat China voorstelde
De 23 voorgestelde AI-technologieën betreffen grote modellen, intelligente agenten, rekenclusters en informatieverwerking. De overige toevoegingen omvatten vijf biomedische en twaalf fotovoltaïsche technologieën. MOFCOM zegt dat het voorstel voor alle 40 technologieën samen veertien uitvoerverboden en 26 uitvoerbeperkingen omvat.
De openbare consultatie over het voorstel loopt tot en met 15 november 2026.
API-toegang en lokale implementatie vallen onder verschillende regels
Volgens MOFCOM vallen API-aanroepen, interactie via apps of websites, SaaS-diensten en lichte implementatie op apparaten buiten het beheer van de uitvoer van grote-modeltechnologie. Lokale implementatie in het buitenland van AI-technologie die als beperkt is aangemerkt, valt wel binnen dat beheerkader. De ministeries maken daarbij onderscheid op basis van de vraag of beperkte technologie vanuit China naar het buitenland wordt overgebracht.
| Toegangs- of implementatieroute | Behandeling volgens MOFCOM |
| API-aanroepen, app- of website-interactie, SaaS en lichte implementatie op een apparaat | Buiten het beheer van de uitvoer van grote-modeltechnologie. |
| Lokale implementatie in het buitenland van beperkte AI-technologie | Binnen het exportbeheer. Implementatie op de eigen buitenlandse cloud van een bedrijf kan in aanmerking komen voor facilitering, zoals automatische vergunningverlening. |
Wie een model via een API of SaaS-dienst gebruikt, valt volgens deze toelichting dus onder een andere route dan een partij die beperkte AI-technologie lokaal in het buitenland implementeert. Voor die lokale implementatie op een eigen buitenlandse cloud kan vergunningverlening worden gefaciliteerd.
Welke exporten moeten voorlopig worden geregistreerd?
Voor uitvoer van technologieën die in de mededeling staan, moeten technologie-exporteurs zich vooraf registreren via het zakelijke platform van MOFCOM. Deze voorlopige registratie geldt vanaf 16 oktober 2026 totdat de herziene catalogus formeel is herzien en ingevoerd. Ook exporten die al zijn begonnen maar nog niet zijn afgerond, vallen eronder.
De mededeling noemt vier soorten situaties: overdracht van technologie-eigendom aan een partij in het buitenland, een vergunning om technologie uit China daar te gebruiken, een wijziging waardoor een buitenlandse partij eigenaar of feitelijk zeggenschaphebbende wordt, en andere gevallen die MOFCOM aanwijst. De registratie vraagt onder meer om gegevens van de exporteur en ontvanger, het land of gebied van bestemming, de technologie en het beoogde gebruik, en de verwachte exportwaarde.
Bestaande open technologie en nieuwe publicaties
Relevante technologie die al openbaar is gemaakt via een open-sourcepublicatie of een wetenschappelijk artikel, valt volgens het voorstel buiten het beheer. Voor nieuwe AI-publicaties in open source noemt MOFCOM facilitering, waaronder automatische vergunningverlening. Die twee situaties krijgen dus een verschillende behandeling: de eerste betreft technologie die al openbaar is, de tweede een nieuwe export in het kader van open-sourcing.
