Op 21 oktober 2026 stemde Coreper, het Comité van permanente vertegenwoordigers van de EU-lidstaten, in met het onderhandelingsmandaat van de Raad van de Europese Unie voor de Digital Omnibus. De Raad stelt daarin voor om artikel 88 bis aan de AVG toe te voegen. Die bepaling zou verwerking van persoonsgegevens bij de ontwikkeling of werking van een AI-systeem of AI-model mede op gerechtvaardigd belang volgens artikel 6(1)(f) kunnen baseren. Het mandaat is een onderhandelingspositie en heeft de AVG niet gewijzigd.

Welke route voor AI-verwerking stelt de Raad voor?

Gerechtvaardigd belang is een mogelijke rechtsgrond voor het verwerken van persoonsgegevens. Het voorgestelde artikel 88 bis noemt dit uitdrukkelijk als grondslag voor verwerking in het kader van de ontwikkeling of werking van AI-systemen en -modellen. Die route kan steunen op het gerechtvaardigd belang van de verwerkingsverantwoordelijke of van een derde.

De bepaling maakt AI-ontwikkeling of AI-gebruik niet vanzelf tot een gerechtvaardigd belang. De Raad stelt dat dit op zichzelf geen toereikende grondslag is; de beoordeling moet per geval plaatsvinden. Ook moet de verwerkingsverantwoordelijke nog steeds een passende rechtsgrond uit artikel 6 van de AVG kiezen. De voorgestelde route is dus geen algemene toestemming voor iedere verwerking van persoonsgegevens voor AI.

Het recht van bezwaar blijft in de voorgestelde tekst staan

Voorgesteld artikel 88 bis(3) verplicht tot passende technische en organisatorische maatregelen en waarborgen, ongeacht welke rechtsgrond uit artikel 6 wordt gebruikt. De tekst noemt daarbij uitdrukkelijk het recht van bezwaar uit artikel 21. De Raadstekst laat dat recht dus niet vervallen.

Het onderhandelingsmandaat is nog geen wetswijziging

Coreper stemde in met een onderhandelingsmandaat, niet met een aangenomen wijziging van de AVG. Het mandaat is vastgelegd in document ST 14756/26 van de Raad, dat op 22 oktober 2026 werd verspreid. De Raad en het Europees Parlement moeten nog overeenstemming bereiken over de wetgeving, waarna formele vaststelling nodig is.